四  川  鑫  天  律  師  事  務  所
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雪山脚下,开出法治之花


2020年7月22日,受司法部指派,四川鑫天律师事务所舒一律师作为四川省代表律师前往西藏自治区日喀则市仁布县进行为期一年的法律援助服务。舒一律师克服高原地区重重困难,圆满完成了法律援助服务事项。回顾一年的援藏经历,如舒律师所言---让“法律如同一朵朵美丽的花在高原之上绚丽绽放!”

2020年是特殊的一年,突入而来的新冠疫情席卷了祖国大地,很多行业的工作都受到了巨大的冲击,但是这一年的援藏工作依然不能停滞的。7月18日接到四川省律协的通知22号要到拉萨报道培训,仅仅只有三天时间准备,没有援藏经验、没有完成妥善的工作交接、没有……,匆匆之间,很多事情都来不及妥善的处理,完全就凭着自己的直觉和对藏区的那份执念准时到拉萨报道。

从海拔不到500米的成都盆地飞到海拔3600米以上的藏区高原,我需要克服的第一道难关就是高反,没有时间叹息,也没有时间去准备,两天高强度集中培训之后,六十多名来自全国各地的律师被迅速“分发”到西藏自治区各地司法局。到了拉萨之后我才知道自己被分配在日喀则市的仁布县,海拔3900.这个高度几乎是我能承受的极限。

初到仁布县,饮食的不适应导致腹胀、高海拔带来的头疼、难以入眠等情况,幸运的是当地司法局领导非常重视援藏律师,生活上给予了充分的照顾,从安排住宿、购买生活用品、提供一次性简易氧气瓶做起,并根据我的特殊情况,让我到岗后休息了两天,初步适应高原气候之后才开始正常工作。

自2020年7月25日,正式开启了在千山之巅、万水之源高原的执业生涯,对于平时习惯了风风火火走路小跑的我,在这里不得不学会走路慢一点、呼吸深一点、说话短一点的生活节奏。

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到岗的第一个月,感觉自己都是在努力的适应当地的生活和工作环境,仁布县虽然是个县,但是就一条主街道,1000米的距离就是整个县城从开始到结束的距离,县里至今没有24小时供应自来水,停电也是会偶尔发生的,所以,生活必备的小蜡烛也要随时相见,生活条件相对艰辛。但是,我感受最深的就是来自内心的安宁,比起在城市生活的浮躁与喧嚣,这是非常珍贵的。

已然适应生活之后,我开始投入到心心念念的工作当中。


从9月1日开始,仁布县启动了民法典培训和宣讲仪式之后,法律“七进”就成了我此阶段工作的重心,整整一个月时间,连续12场宣讲,进机关、进校园、进寺庙、进乡村……

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普松乡海拔4500米,是距离仁布县最远的一个乡政府,有两小时车程,在去往乡村的车里我看到了深山远河的绝美风景,也感受了海拔4600米处与云朵最近距离接触的唯美。

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在县司法局组织下的民法典“七进“讲座,每一次宣讲时间都是60分钟左右。我总结的经验是,海拔4000+的必须课前来一罐氧气,确保讲课的正常进行,其次是切换PPT的时候务必要大口喝水,再次是每一堂讲座必须接近民众的需求,尊重和了解当地特有的公序良俗,结合实际案例和身边的真实事件进行宣讲,否则很容易讲了个寂寞。

宣讲次数越多,经验就相对丰富,一个月的集中宣讲过程中,给我印象最深刻的是法律进校园,面对140余名藏族中学生(初二、初三)怎样让他们理解和敬畏法律是我讲课的初衷,结合中学生性格的特质及校园学习的特殊性选择从“校园霸凌”主题入手,三场宣讲效果都非常好,看到藏区孩子们对法律的尊重并纷纷表示要做一个遵纪守法常怀敬畏之心的正义少年时,我不禁感动的泪流满面,祖国未来可期!

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随着时间流逝,慢慢的融入到了当地司法局日常工作中,越来越多的当地村民知道援藏律师的到来之后,在面临纠纷和争议时,会选择到我这里来问一问聊一聊。其实,在谈话过程中,我能充分的理解藏族同胞对“诉讼、打官司”是非常忌讳的,我需要慢慢的引导和解释,并非找律师就是为了法庭上兵戎相见,更多的时候我们在藏区扮演一个中立的角色,经过客观的法律分析并给出处理的建议或者方案供当事人选择,将家庭矛盾、经济纠纷、邻里争议等化解在初期避免后期纠纷的形成。在得到当事人的理解之后,我会通过肢体比划和语言沟通尽量让当事人接受我的建议。

在藏工作的这一年时间,接待了逾百名当事人,当面为其提供了力所能及的法律咨询,成功化解家庭内部纠纷8件。针对借款纠纷、合同纠纷、离婚纠纷、抚养费申请执行、已生效裁判文书申请执行等事宜为当地村民代写文书103份。在当地人社局、交通局的协助下处理了24件涉及拉日高速第十二标段施工工程劳资、材料款、运输费纠纷,案涉金额133万,避免了年底发生群体性事件的隐患。因施工人员基本由当地藏民、甘肃及四川民工混合组成,在处理方案上,我以统一登记,分组沟通为思路,将人群分为三组,处理方案以正常诉讼、立案前调解和司法确认两种途径来开展,既避免了大规模诉讼引发的办案压力又有力的保障了调解的后期履行强制力。

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此外,充分响应“刑事全覆盖”政策,协助检察院妥善办理了12起各类型的“认罪认罚”案件。

在此期间,为当地县政府及下属各部门提供法律咨询,修改审核涉政府合同62份。因为当地没有律所甚至日喀则市区仅有3家律所,完全不能满足各层级的法律需求,政府平常事务的合规性审查形同虚设,援藏律师的法律意见书在一定程度上为当地政府长期缺乏合法性指引起到了一定参考作用。

回望这半年的工作,内心喜乐,因为在藏期间的法律工作是得到了各当事人的认可并且切实为他们解决了问题,让他们对祖国的法律有了信任与信心。对之前遥不可及的“法律”概念有了一点点新的认知和理解,这是我们法律人最欣慰的地方。


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展望之后的工作,我深知,爱一份工作守一方土地,吾心安处是吾家,沉下心来,做好自己手上的事情。法律道路遥远,唯有坚持初心,步履踏实一步步的去践行自己的工作之路,我相信法律如同一朵朵美丽的花朵终将在高原之上绚丽绽放!

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1.舒一,四川鑫天律师事务所高级合伙人、律师

2.2021年6月29日,舒一律师获得四川省律师协会表彰,被授予“2018-2020年度四川省优秀女律师”称号。

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电话:028-85880115

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